Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca, Karadeniz Bölgesi ’nde 8 ilin yaylalarını birbirine bağlayacak ve kamuoyunda “Yeşil Yol” olarak adlandırılan 2 bin 600 kilometrelik projeyi de kapsayan “Çevre Düzeni Planı”nını Danıştay kararı doğrultusunda her yerde düzenlenerek onaylandı.

Edinilen bilgiye takriben, Doğu Karadeniz Projesi Bölge Yeniden Yapılanma İdaresi Başkanlığınca (DOKAP) “Ordu-Trabzon-Rize-Giresun-Gümüşhane-Artvin Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı”nı için TEMA Vakfınca 2011’de planın iptali ve yürütmenin durdurulması talebiyle Danıştayda dava açılmıştı.

Davada, Danıştay Yönetimsel Dava Daireleri Kurulunca, 2015’te planda kısmi olarak yürütmenin durdurulmasına ilişkin ek karar alınırken, planda, “Yayla turizmi dahilinde yaylalar arası entegrasyon” konusuna ilişkin “entegrasyon” ifadesinin belirsizlik taşıyan bir kavram olduğu ve dava konusu plan hükümlerinde de laf konusu entegrasyonun niteliğini, amacını, esas ilke ve hedeflerini ortaya koyan düzenlemelere de yer verilmediği kanaatine varıldı.

Bu kararın arkasından Bakanlık göre, Karadeniz Bölgesi ’nde 8 ilin yaylalarını birbirine bağlayacak ve kamuoyunda “Yeşil Yol” olarak adlandırılan 2 bin 600 kilometrelik projeyi de kapsayan “Çevre Düzeni Planı”nındaki “turizm alanları” başlığı altındaki ilgili hükümleri her yerde düzenlendi.

Bu kapsamda, mahkeme kararında bulunan ve tereddüd taşıyan bir kavram olarak nitelendirilen, “Yayla turizmi zarfında yaylalar arası entegrasyon” konulu ifadenin yerine yeni bir düzenleme yapıldı.

“PLATO ANTRE” TANIMLANDI 

Yapılan yeni düzenlemede, “Türkiye Turizm Stratejisi (2023) ve Türkiye Turizm Stratejisi Eylem Planı”nında Orta Karadeniz’de Samsun ilinden Hopa’ya değin uzanan koridorun, içerisinde plato ve doğa turizminde öne meydana çıkan merkezleri barındıran “Plato Koridoru” olarak belirlendiği ifade edildi.

Doğa ve kültür turizminin Karadeniz Bölgesi’nin en kayda değer turizm faaliyeti ve potansiyeli olduğuna şive yapılan düzenlemede, “Karadeniz Bölgesi’nde plato, kıyı, kültür ve sağlık turizmi esas temaları çerçevesinde yeni bir turizm gelişim senaryosuna karşın uygulamalar yapılacaktır. Hem bölgede yer alan yaylaların diğer turizm türleri ile bütünleştirilmesiyle alan milli ve uluslararası ölçekte doğa turizmi temelinde yayla koridoru varış noktası olarak öne çıkarılacaktır.” ifadeleri kullanıldı.

DOKAP’ın kapsadığı alanın Artvin, Bayburt, Giresun, Gümüşhane, Ordu, Rize, Samsun, Trabzon illerinin tamamı olduğu ve “Yeşil Yol” projesinin güzergahında bölgedeki bütün yaylaların yer almadığı belirtilen düzenlemede, “Bu iller içerisinde yer alan bütün tarihi, kültürel, turistik ve doğal değerler tasarlama alanının konusudur. Buradan hareketle bölgede bulunan tüm yaylalar tasarlama alanı kapsamına girmektedir.” değerlendirmesinde bulunuldu.

EKOLOJİK ZENGİNLİĞE HASAR VERECEK FAALİYETLERDEN MAKSIMUM ORANDA KAÇINILACAK 

ÖTE TARAFTAN, mahkeme kararı yürütmesi durdurulan, “Karayolu” başlığı aşağı yer alan “Planlama alanında, yaylaları birbirine bağlayan ve plato turizminin gelişmesine katkı maddesi sağlayabilecek olan plato yolları planda gösterilmemiş olup, bu yollara ilişkin fizibilite çalışmaları ilgili idarelerce yapılması sonunda karar verilmesi halinde, daha aşağı ölçekli planlarda karar alınarak bu yollar uygulamaya geçirilebilir.” ifadesinin yerine şu düzenleme eklendi:

“Öteki yana DOKAP dahilinde mevcut yol üzerinde yapılan iyileştirme çalışmaları dışarıya yeni açılacak güzergahlarda ekolojik zenginliğe hasar verecek faaliyetlerden en fazla oranda kaçınılması gerekmektedir.”

Hem, bilirkişi raporu dikkate alınarak revize edilen plana yaylaların güzergahları, yayla isimleri ve yol kademelenmesini bildiren “Doğu Karadeniz Turizm Master Planı 1. Öncelikli Yol Güzergahı Etaplama Haritası” da konuldu.

Danıştay kararına uygun şekilde revize edilen plan, Bakanlıkça her yerde onaylandı.